Практика сертификации работ по охране труда в России

Практика сертификации работ по охране труда в России

Многими промышленными предприятиями Санкт-Петербурга качество охраны труда рассматривается как стратегический актив, влияющий на конкурентоспособность компании.

Предприятия, получившие Сертификат соответствия работ по охране труда (Сертификат безопасности) соответствуют установленным государственным нормативным требованиям охраны труда и вправе использовать Знак соответствия "в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и т.п.". Таково Положение о Знаке соответствия (безопасности) в Системе сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 28 от 24 апреля 2002 года.

Предприимчивые менеджеры по рекламе быстро оценили золотой Знак Минтруда и уже предлагают руководству компаний провести сертификацию работ по охране труда. Однако инициатива "горячих голов" быстро ограничивается вдумчивыми финансовыми службами, которые пытаются оценить эффективность капиталовложений. Такая позиция близка руководству - так как для принятия решения, прежде всего, нужна объективная информация.

Каковы же затраты связанные с сертификацией для предприятия намеренного самодекларировать свои возможности в области обеспечения безопасных условий труда?

Если говорить о затратах на процедуру сертификации, то они сводится к оплате работы аудиторов, исходя из времени затраченного на проведение проверки и стоимости контрольных испытаний.

Но так как объектами сертификации являются работы по охране труда в организации, направленные на снижение производственных рисков и предупреждение возможности возникновения профзаболевания на производстве, то размер вложений в мероприятия по охране труда может оказаться высоким.

Каковы же составляющие затрат и положительный эффект вложений в мероприятия по охране труда?

Очевидно, что с учетом экономического и социального эффекта, окупаемость мероприятий по охране труда можно рассматривать только в долгосрочном периоде.

Кроме этого, Система сертификации работ, как и всякая система обеспечения качества, окупается и при условии постоянного мониторинга и улучшения основных процессов (работ по охране труда). И одной из задач повышения эффективности вложений становятся поиски новых методов для оценки системы обеспечения безопасных условий труда.

Одной из наиболее важных и известных процедур оценки и анализа состояния условий труда является аттестация рабочих мест, однако периодичность проведения работ аттестации - пять лет, да и стоимость работ достаточно высока. Поэтому напрашивается применение более простой процедуры мониторинга, объективно отражающий состояние производственных рисков.

Статистические методы оценки и анализа качества процессов, применяемые в международной практике, вполне могут быть использованы и в нашем случае.

Для оценки системы качества охраны труда могут быть использованы обобщенные количественные показатели степени соответствия мероприятий требованиям нормативно- правовых документов. Набор показателей должен обладать следующими свойствами:

• набор показателей целесообразно формировать на основе показателей, используемых в системе учета и отчетности организации;
• показатели должны быть измеряемыми.

Если в качестве показателей для мониторинга трудовой сферы используется система показателей, связанных с регистрацией отказов или несоответствий требованиям безопасности, то можно составить Контрольные Карты Шухарта и приемочные Контрольные карты, и таким образом, производить анализ рисков, аналогично тому, как производится анализ системы управления качеством.

Несколько последовательных выходов показателей из границ КК Шухарта будет говорить о том, что такие отклонения не могут произойти случайно, то есть имеет место фактор, который следует учесть. Но пока процесс находится в поле допуска, приемочная КК будет считать такое воздействие незначительным.

Таким образом, применение менее трудоемких схем для контроля и анализа производственных рисков в конечном счете уменьшает затраты и увеличивает эффективность вложений в мероприятия по охране труда.

Но в широком смысле, применение прямых схем для оценки экономической эффективности затрат на сертификацию работ по охране труда, основанных на подсчете и анализе эффекта от внедрения системы качества охраны труда и направленных в конечном счете на получение прибыли, не корректны. В нашем случае, целью сертификации является обеспечение конституционных прав гражданина на безопасные условия труда и такая цель не может быть коммерческой.

Представленные менеджерами по рекламе предложения руководству мотивированы иными соображениями: обеспечение безопасности труда в компании позволяет эффективно решать задачи развития предприятия в рыночных условиях, делая ставку на повышение доверия со стороны инвесторов и покупателей.

Практика сертификации работ по охране труда в России совсем невелика - всего несколько месяцев и, тем не менее, уже появились специалисты способные достойно оценить золотой Знак безопасности, что склоняет нас - экспертов Органа по сертификации работ ЗАО "БУТАМ" - к оптимистическому прогнозу в пользу позитивных решений руководства компаний в Новом 2004 году.
Желаем Вам новых свершений и трудовых успехов новом 2004 году!